伤害化学品谋划允许证办理措施【2015年修订】

国度宁静消费监视办理总局令

第55号

《伤害化学品谋划允许证办理措施》曾经 2012 年 5 月 21 日 国度宁静消费监视办理总局局长办公集会审议经过，现予发布，自 2012 年 9 月 1 日起 实施。原国度经济商业委员会 2002 年 10 月 8 日 发布的《伤害化学品谋划允许证办理措施》同时废止。

国度宁静羁系总局局长 杨栋梁

2012 年 7 月 17 日

伤害化学品谋划允许证办理措施

第一章 总 则

第一条 为了严厉伤害化学品谋划宁静条件，标准伤害化学品谋划运动，保证人民群众生命、产业宁静，依据《中华人民共和国宁静消费法》和《伤害化学品宁静办理条例》，订定本措施。

第二条 在中华人民共和国境内从事参加《伤害化学品目次》的伤害化学品的谋划（包罗仓储谋划）运动，实用本措施。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的谋划运动，不实用本措施。

第三条 国度对伤害化学品谋划实验允许制度。谋划伤害化学品的企业，该当按照本措施获得伤害化学品谋划允许证（以下简称谋划允许证）。未获得谋划允许证，任何单元和团体不得谋划伤害化学品。

从事下列伤害化学品谋划运动，不必要获得谋划允许证：

（一）依法获得伤害化学品宁静消费允许证的伤害化学品消费企业在其厂区范畴外销售本企业消费的伤害化学品的；

（二）依法获得口岸谋划允许证的口岸谋划人在港区内从事伤害化学品仓储谋划的。

第四条 谋划允许证的发表办理事情实验企业请求、两级发证、属地羁系的准绳。

第五条 国度宁静消费监视办理总局引导、监视天下谋划允许证的发表和办理事情。

省、自治区、直辖市人民当局宁静消费监视办理部分引导、监视本行政地区内谋划允许证的发表和办理事情。

设区的市级人民当局宁静消费监视办理部分（以下简称市级发证构造）卖力下列企业的谋划允许证审批、发表：

（一）谋划剧毒化学品的企业；

（二）谋划易制爆伤害化学品的企业；

（三）谋划汽油加油站的企业；

（四）专门从事伤害化学品仓储谋划的企业；

（五）从事伤害化学品谋划运动的中间企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。

（六）带有贮存办法谋划除剧毒化学品、易制爆伤害化学品以外的其他伤害化学品的企业；

县级人民当局宁静消费监视办理部分（以下简称县级发证构造）卖力本行政地区内本条第三款划定以外企业的谋划允许证审批、发表；没有设立县级发证构造的，其谋划允许证由市级发证构造审批、发表。

第二章 请求谋划允许证的条件

第六条 从事伤害化学品谋划的单元（以下统称请求人）该当依法注销注册为企业，并具有下列根本条件：

（一）谋划和贮存场合、办法、修建物切合《修建设计防火标准》（ GB50016 ）、《煤油化工企业设计防火标准》（ GB50160 ）、《汽车加油加气站设计与施工标准》（ GB50156 ）、《煤油库设计标准》（ GB50074 ）等相干国度尺度、行业尺度的划定；

（二）企业次要卖力人和宁静消费办理职员具有与本企业伤害化学品谋划运动相顺应的宁静消费知识和办理才能，经专门的宁静消费培训和宁静消费监视办理部分稽核及格，获得响应宁静资历证书；特种作业职员经专门的宁静作业培训，获得特种作业操纵证书；其他从业职员按照有关划定经宁静消费教诲和专业技能培训及格；

（三）有健全的宁静消费规章制度和岗亭操纵规程；

（四）有切合国度划定的伤害化学品变乱应急预案，并装备须要的应抢救援东西、设置装备摆设；

（五）执法、法例和国度尺度大概行业尺度划定的其他宁静消费条件。

前款划定的宁静消费规章制度，是指全员宁静消费责任制度、伤害化学品购销办理制度、伤害化学品宁静办理制度（包罗防火、防爆、防中毒、防走漏办理等外容）、宁静投入保证制度、宁静消费赏罚制度、宁静消费教诲培训制度、隐患排查管理制度、宁静危害办理制度、应急办理制度、变乱办理制度、职业卫生办理制度等。

第七条 请求人谋划剧毒化学品的，除切合本措施第六条划定的条件外，还该当创建剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等办理制度。

第八条 请求人带有贮存办法谋划伤害化学品的，除切合本措施第六条划定的条件外，还该当具有下列条件：

（一）新设立的专门从事伤害化学品仓储谋划的，其贮存办法创建在地方人民当局计划的用于伤害化学品贮存的专门地区内；

（二）贮存办法与相干场合、办法、地区的间隔切合有关执法、法例、规章和尺度的划定；

（三）按照有关划定举行宁静评价，宁静评价陈诉切合《伤害化学品谋划企业宁静评价细则》的要求；

（四）专职宁静消费办理职员具有百姓教诲化工化学类大概宁静工程类中等职业教诲以上学历，大概化工化学类中级以上专业技能职称，大概伤害物品宁静类注册宁静工程师资历；

（五）切合《伤害化学品宁静办理条例》、《伤害化学品严重伤害源监视办理暂行划定》、《常用伤害化学品储存通则》（ GB15603 ）的相干划定。

请求人贮存易燃、易爆、有毒、易分散伤害化学品的，除切合本条第一款划定的条件外，还该当切合《煤油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（ GB50493 ）的划定。

第三章 谋划允许证的请求与发表

第九条 请求人请求谋划允许证，该当按照本措施第五条划定向地点地市级大概县级发证构造（以下统称发证构造）提出请求，提交下列文件、材料，并对其真实性卖力：

（一）请求谋划允许证的文件及请求书；

（二）宁静消费规章制度和岗亭操纵规程的目次清单；

（三）企业次要卖力人、宁静消费办理职员、特种作业职员的相干资历证书（复制件）和其他从业职员培训及格的证明质料；

（四）谋划场合产权证明文件大概租赁证明文件（复制件）；

（五）工商行政办理部分发表的企业性子业务执照大概企业称号事后批准文件（复制件）；

（六）伤害化学品变乱应急预案存案注销表（复制件）。

带有贮存办法谋划伤害化学品的，请求人还该当提交下列文件、材料：

（一）贮存办法相干证明文件（复制件）；租赁贮存办法的，必要提交租赁证明文件（复制件）；贮存办法新建、改建、扩建的，必要提交伤害化学品建立项目宁静办法完工验收陈诉；

（二）严重伤害源存案证明质料、专职宁静消费办理职员的学历证书、技能职称证书大概伤害物品宁静类注册宁静工程师资历证书（复制件）；

（三）宁静评价陈诉。

第十条 发证构造收到请求人提交的文件、材料后，该当依照下列状况辨别作来由理：

（一）请求事变不必要获得谋划允许证的，就地见告请求人不予受理；

（二）请求事变不属于本发证构造职责范畴的，就地作出不予受理的决议，见告请求人向响应的发证构造请求，并退回请求文件、材料；

（三）请求文件、材料存在可以就地改正的错误的，容许请求人就地改正，并受理其请求；

（四）请求文件、材料不完全大概不切合要求的，就地见告大概在 5 个事情日内出具补警告知书，一次见告请求人必要补正的所有内容；逾期不见告的，自收到请求文件、材料之日起即为受理；

（五）请求文件、材料完全，切合要求，大概请求人依照发证构造要求提交所有补正质料的，立刻受理其请求。

发证构造受理大概不予受理谋划允许证请求，该当出具加盖本构造印章和注嫡期的书面凭据。

第十一条 发证构造受理谋划允许证请求后，该当构造对请求人提交的文件、材料举行检察，指派2 名以上事情职员对请求人的谋划场合、贮存办法举行现场核对，并自受理之日起 30 日内作出能否准予允许的决议。

发证构造现场核对以及请求人整改现场核对发明的有关题目和修正有关请求文件、材料所需工夫，不盘算在前款划定的限期内。

第十二条 发证构造作出准予允许决议的，该当自决议之日起 10 个事情日内发表谋划允许证；发证构造作出不予允许决议的，该当在 10 个事情日内书面见告请求人并阐明来由，见告书该当加盖本构造印章。

第十三条 谋划允许证分为副本、正本，副本为悬挂式，正本为折页式。副本、正本具有划一执法效能。

谋划允许证副本、正本该当辨别载明下列事变：

（一）企业称号；

（二）企业住所（注册地点、谋划场合、贮存场合）；

（三）企业法定代表人姓名；

（四）谋划方法；

（五）允许范畴；

（六）发证日期和无效限期；

（七）证书编号；

（八）发证构造；

（九）无效期连续状况。

第十四条 曾经获得谋划允许证的企业变动企业称号、次要卖力人、注册地点大概伤害化学品贮存办法及其监控步伐的，该当自变动之日起 20 个事情日内，向本措施第五条划定的发证构造提出版面变动请求，并提交下列文件、材料：

（一）谋划允许证变动请求书；

（二）变动后的工商业务执照正本（复制件）；

（三）变动后的次要卖力人宁静资历证书（复制件）；

（四）变动注册地点的相干证明质料；

（五）变动后的伤害化学品贮存办法及其监控步伐的专项宁静评价陈诉。

第十五条 发证构造受理变动请求后，该当构造对企业提交的文件、材料举行检察，并自收到请求文件、材料之日起 10 个事情日内作出能否准予变动的决议。

发证构造作出准予变动决议的，该当重新发表谋划允许证，并发出原谋划允许证；不予变动的，该当阐明来由并书面关照企业。

谋划允许证变动的，谋划允许证无效期的肇始日和停止日稳定，但该当载明变动日期。

第十六条 曾经获得谋划允许证的企业有新建、改建、扩建伤害化学品贮存办法建立项目标，该当自建立项目宁静办法完工验收及格之日起 20 个事情日内，向本措施第五条划定的发证构造提出变动请求，并提交伤害化学品建立项目宁静办法完工验收陈诉等相干文件、材料。发证构造该当依照本措施第十条、第十五条的划定举行检察，操持变动手续。

第十七条 曾经获得谋划允许证的企业，有下列情况之一的，该当依照本措施的划定重新请求操持谋划允许证，并提交相干文件、材料：

（一）不带有贮存办法的谋划企业变动其谋划场合的；

（二）带有贮存办法的谋划企业变动其贮存场合的；

（三）仓储谋划的企业异地重修的；

（四）谋划方法产生变革的；

（五）允许范畴产生变革的。

第十八条 谋划允许证的无效期为 3 年。无效期满后，企业必要持续从事伤害化学品谋划运动的，该当在谋划允许证无效期满 3 个月前，向本措施第五条划定的发证构造提出谋划允许证的延期请求，并提交延期请求书及本措施第九条划定的请求文件、材料。

企业提出谋划允许证延期请求时，可以同时提出变动请求，并向发证构造提交相干文件、材料。

第十九条 切合下列条件的企业，请求谋划允许证延期时，经发证构造赞同，可以不提交本措施第九条划定的文件、材料：

（一）严厉恪守有关执法、法例和本措施；

（二）获得谋划允许证后，增强一样平常宁静消费办理，未低落宁静消费条件；

（三）未产生殒命变乱大概对社会形成较大影响的消费宁静变乱。

带有贮存办法谋划伤害化学品的企业，除切合前款划定条件的外，还必要获得并提交伤害化学品企业宁静消费尺度化二级达标证书（复制件）。

第二十条 发证构造受理延期请求后，该当按照本措施第十条、第十一条、第十二条的划定，对延期请求举行检察，并在谋划允许证无效期满前作出能否准予延期的决议；发证构造逾期未作出决议的，视为准予延期。

发证构造作出准予延期决议的，谋划允许证无效期顺延 3 年。

第二十一条 任何单元和团体不得伪造、变造谋划允许证，大概出租、出借、转让其获得的谋划允许证，大概利用伪造、变造的谋划允许证。

第四章 谋划允许证的监视办理